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Selon des experts, le fichier électoral de 2007 a été gonflé de 250 000 électeurs

24 novembre 2009

Selon le chronogramme rendu public par la Commission électorale nationale indépendante (CENI), la révision des listes électorales devrait débuter le 19 novembre. Mais la CENI a fait savoir qu’elle est  dans l’incapacité de tenir ce programme compte tenu de certains problèmes organisationnels. On parle de Commissions Listes et Cartes (CLC) qui ne seraient pas toutes prêtes. La révision des listes électorales est donc repoussée à une date ultérieure, au 18 décembre, apprend-on. Cette opération est censée permettre l’élaboration du fichier électoral qui devrait servir lors de l’élection présidentielle de l’année prochaine. La fiabilité du fichier électoral justement est l’un des premiers gages de transparence d’un scrutin; mais celui qui sera en vogue l’année prochaine souffrira sans doute de cette vertu.

Pour obtenir un fichier électoral qui devrait être d’actualité, la mode consiste à juste réviser le plus récent, à défaut d’un recensement général ou électoral proprement dit.  C’est ce qui se fera sans doute pour l’élection de l’année prochaine. Mais  seulement voilà! Le fichier d’octobre 2007 qui a servi pour les législatives, comportent des manipulations monstres.
           
A l’époque, la population électorale avant recensement était estimée à trois millions trois cent mille (3.300.000) individus. Après lissage des données, le total des inscrits au 14 octobre s’établissait à deux millions neuf cent onze mille deux cent vingt-cinq (2.911.225) personnes, sur une masse brute de deux millions neuf cent quarante-six mille huit cent cinquante-deux (2.946.952), soit un taux d’enregistrement de 88%. Un tel taux était un motif de satisfaction. Mais la Mission d’Observation Européenne (MOE) avait fait remarquer qu’il était «très difficile» d’établir des points de comparaisons statistiques indéniables. La masse électorale s’établissait ainsi à 61% de la population totale estimée à l’époque à cinq millions trois cent trente-sept mille (5.337.000) âmes. «Un chiffre qui pose problème du point de vue de la logique démographique tant au niveau national qu’au niveau des  circonscriptions», a signifié la Mission de l’Union Européenne dans son rapport.

Si des anomalies ont été constatées un peu partout, il y avait des abus généralisés et massifs dans des circonscriptions rurales comme Tchamba ou Dankpen. Mais les acteurs politiques dans leur ensemble avaient endossé les résultats du recensement et les indications reçues où les observations relatives à des abus- enregistrement  de ressortissants étrangers ou de mineurs- n’ont mis en lumière que des irrégularités limitées en nombre et ne pouvant être considérées comme susceptibles de constituer des indications de manipulations massives.

Selon les données officielles, le taux de croissance moyen de la population togolaise serait de 2,5%, tiré sur la base du recensement démographique de 1981 qui est la seule référence. C’est « une progression qui n’autorise pas à estimer une population en âge de voter supérieure à 50% de la population totale », estimait la MOE. Il y a donc eu un surplus de 11% enregistré en 2007, et qui devrait inexorablement  encore augmenter pour l’élection de l’année prochaine.

Ces anomalies mises à nu par l’UE sont de nos jours confirmées par des connaisseurs de la chose électorale et des sources bien informées qui apportent des informations alarmantes. Il est révélé que le fichier électoral de 2007 que toute la classe politique, même l’opposition s’accorde à prendre pour référence, a été gonflé de deux cent cinquante mille (250.000) électeurs. Il est aussi rapporté que selon un expert engagé par le pouvoir, la population électorale augmenterait de cinq cent mille (500.000) électeurs par rapport à la masse d’octobre 2007. Ce qui induit que la population électorale l’année prochaine se retrouverait à trois millions quatre cent onze mille deux cent vingt-cinq (3.411.225) individus. Un chiffre qui est en contradiction énorme avec les prévisions d’un expert en matière de fichier électoral qui prévoient la masse électorale l’année prochaine à deux millions neuf cent mille (2.900.000) personnes. Un chiffre plus vraisemblable par rapport  à la population totale que des sources estiment autour de six millions (6.000.000).
 
Il est à noter que c’est l’absence de repères démographiques qui permet au pouvoir de manipuler autant les chiffres pour asseoir ses penchants de fraude électorale. «Il convient de considérer ces incompatibilités de  chiffres comme résultant prioritairement  de l’absence de sources de comparaisons fiables»,  a pris soin d’indiquer le rapport de la MOE de 2007. L’allusion est ici faite au manque de recensement démographique ou électoral. Le dernier recensement remonte à 1981. Le pouvoir trame tout d’ailleurs pour ne pas organiser de recensement,  ce qui lui offre l’argument de se ressourcer dans les estimations, un terrain propice aux manipulations. Comme illustration, il est relevé que le fichier électoral de 2005 comportait neuf cent mille (900.000) électeurs fictifs.

Au moment où le fichier électoral de 2007 serait actuellement l’objet d’un audit, il urge que ces anomalies soient mises en exergue et que des  palliatifs y  soient trouvés. De la fiabilité du fichier électoral  dépend la transparence du scrutin. A l’avenir les partis de l’opposition devront constamment exiger d’avoir accès au fichier électoral, comme les y autorise l’article 78 du Code électoral, et commettre aussi des experts pour l’auditer, comme le fait le pouvoir souvent en catimini.

Tino Kossi