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Retard dans l’exécution des tâches de la CENI

La société belge ZETES exige un report de 2 mois des législatives

19 avril 2007

PotopereLors d’un point de presse avec les journalistes le mardi 10 avril dernier, la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) a annoncé que le chronogramme des tâches à exécuter sera rendu public jeudi le 12 avril lors d’une rencontre avec les partis politiques. Malgré la mobilisation, les attentes ont été déçues. La CENI n’a pu rendre public le chronogramme, arguant qu’elle attendait l’appui technique des partenaires. «Le chronogramme n’a pas été donné parce que nous attendions l’appui technique des partenaires. Nous voulons l’appui des techniciens parce que ces élections seront encadrées par la technicité, l’informatique va beaucoup travailler. On ne va pas faire de l’à-peu-près. L’appui technique est là, on est en train d’ajuster. Si l’ajustage est bien fait, vous allez voir que la vitesse sera accélérée. Le démarrage du recensement est sujet à cet ajustage», avait déclaré le vice-président de la CENI, le Dr James Amaglo du CAR.

C’est fort de cela que certains partis à l’instar de l’UFC ont fait savoir que la CENI serait raisonnable en reportant les élections car elles ne peuvent pas tenir dans le délai. «Je croyais qu’on devait nous dire aujourd’hui qu’il est possible de tenir ces élections le 24 juin. Compte tenu de la complexité des tâches qui entourent le recensement, je crois que cela va être difficilement tenable. Je pense qu’il serait raisonnable de la part de la CENI aujourd’hui de dire que ce délai du 24 juin ne peut être tenu», avait dardé Jean-Pierre Fabre, Secrétaire Général de l’UFC.

Après cette séance de jeudi dernier, on est d’avis à la CENI que la date du 24 juin 2007 pour la tenue des élections législatives est hypothétique. D’abord, la société ZETES qui est chargée de la réinitialisation des kits empruntés à la République Démocratique du Congo (RDC), demande un temps assez conséquent pour exécuter cette tâche. Des sources proches de la CENI font état de ce que cette société souhaiterait un report de deux mois. Ce qui veut dire que mathématiquement, les élections ne pourraient se tenir que dans le mois d’août. Cette proposition semble susciter l’adhésion de certains membres de la CENI. Par contre, d’autres trouvent que le mois d’août n’est pas indiqué puisqu’il pleut abondamment en cette période dans le septentrion. Ces derniers proposent le mois de septembre. Là aussi, il y a une inquiétude dans la mesure où la petite saison des pluies commence en septembre dans le sud du pays.

L’autre handicap est le retard accusé dans l’exécution des tâches. Les déclarations selon lesquelles «on pourrait même organiser les élections avant le 24 juin si tout le monde s’y mettait» ne sont désormais qu’un lointain souvenir. En nous référant au chronogramme (Lire le document ci-dessous) que la CENI a confectionné et qu’il refuse de publier du fait d’un prétendu «appui technique des partenaires», il y a des tâches qui étaient programmées pour le début de ce mois et qui n’ont pas encore connu un début d’exécution. Normalement, après la désignation des membres des Commissions Electorales Locales Indépendantes (CELI), il est prévu pour le 02 avril 2007 leur installation et leur formation sur les textes fondamentaux qui régissent les élections au Togo. De même, l’opération de publication de la liste provisoire des listes qui commence le 03 avril et qui s’achève le 02 mai n’est pas encore enclenchée. Le même retard est accusé dans la mise en place des bureaux de vote et la formation des membres des CELI et des centres de vote sur le recensement. Cette opération est prévue se dérouler entre le 11 avril et le 11 mai. Quant à la préparation et au déploiement du matériel de recensement, ils devraient commencer le samedi 14 avril dernier.

Comme on le voit, les élections ne peuvent pas se tenir le 24 juin. Le retard qui est accusé dans l’exécution des tâches est énorme. Aussi, la CENI doit-elle se soumettre à la volonté de la société belge ZETES qui souhaite avoir assez de temps pour l’opération de réinitialisation des Kits. La question de la mobilisation des fonds n’est pas à ignorer. «Le Togo, à lui seul, met 5 milliards de francs, et les autres bailleurs de fonds sont déjà à concurrence de près de 12 millions d’euros. Mais, il reste encore une partie du budget à boucler», avait laissé entendre Dr Amaglo après la réunion avec les partis politiques.

Voici le chronogramme tel que préalablement adopté par la CENI pour les législatives prochaines

I- Conception et commande du matériel de recensement et autres documents
Début de l’opération: Dès adoption du projet par la plénière

II- Déploiement des observateurs nationaux et internationaux y compris la structure pluridisciplinaire d’alerte du recensement au scrutin

III- Mise en place des CELI 
Début de l’opération: 06 nov. 2006; fin de l’opération 02 avril 07
1. Désignation et nomination des membres
2. Installation et formation des CELI sur les textes fondamentaux des CELI (fin: 02-04)

IV- Publication de la liste provisoire des Bureaux de Vote (VB)
Début de l’opération : 03 avril ; fin de l’opération 02 mai
1. Publication de listes des BV existants (début 03 avril)
2. Demande de création ou de suppression de BV
3. Etude de création ou de suppression de BV
4. Publication de la liste provisoire de BV (fin 02 mai)

V- Mise en place BV et formation des membres des CELI et des Centres de vote sur le recensement
Délai d’exécution: 4 semaines (du 14 avril au 14 mai)

VI- Décret portant ouverture et clôture du recensement électoral

VII- Formation civique et sensibilisation de la population et des délégués des candidats sur le processus électoral
1. Conception de la campagne de sensibilisation
2. Production du matériel de sensibilisation
3. Sensibilisation proprement dite

VIII- Préparation et déploiement du matériel de recensement
Délai d’exécution: quatre semaines (14 avril au 14 mai)
1. Réception du matériel
2. Recrutement et formation des opérateurs de saisie
3. Déploiement du matériel et des opérateurs dans les centres de vote (fin 14 mai)

IX- Décret portant convocation du corps électoral

X- Commande de l’encre indélébile pour le scrutin

XI- Publication de la liste définitive des BV
Délai d’exécution: 15 jours avant la date du scrutin (début de l’opération 09 juin)

XII- Recensement dans les centres de votes et remise immédiate de cartes d’électeurs
Délai d’exécution: 5 semaines; fin de l’opération: 06 juin

XIII- Centralisation pour consolider le ficher électoral

XIV- Edition des listes pour affichage et émargement

XV- Formation des démembrements de la CENI pour le scrutin
Délai d’exécution: 3 semaines; début: 02 juin; fin: 22 juin
1. Formation des membres des CELI
2. Formation des membres des BV

XVI- Appel à candidatures
Délai d’exécution: 45 jours avant le scrutin; début 10 mai
1. Dépôt de candidatures (début: 11 mai; fin: 18 mai)
2. Examen des dossiers de candidatures
3. Publication de la liste provisoire des candidats
4. Recours
5. Publication de la liste définitive

XVII- Bulletins de vote
1. Définition des spécifications technique du bulletin de vote
2. Commande des bulletins de vote (début 19 mai)

XVIII- Formation et déploiement des forces de sécurité

XIX- Formation des membres des CELI à l’observation de la campagne
Délai d’exécution: 48 heures avant la campagne (Début: 06 juin; Fin: 07 juin)

XX- Décret portant ouverture et clôture de la campagne électorale

XXI- Campagne électorale 
Délai d’exécution: 2 semaines (Début: 09 juin; Fin: 22 juin)

XXII- Edition des listes d’émargement
Délai d’exécution: 2 semaines (Début: 26 mai; Fin: 09 juin)

XXIII- Réception des bulletins de vote (Fin: 04 juin)

XXIV- Déploiement du matériel électoral dans les CELI
Délai d’exécution: 1 semaine (Début: 10 juin; Fin: 16 juin)

XXV- Déploiement du matériel électoral dans les BV
Délai d’exécution : Une semaine (Début: 17 juin; Fin: 23 juin)

XXVI- Jour du scrutin (24 juin)

XXVII- Proclamations des résultats

 

Zeus .Aziadouvo, correspondant Etiame.com à Lomé

 

 

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