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Dans son rapport 2008 sur le Togo: Le Département d’Etat américain accuse le Togo d’absence de démocratie et de violations systématiques des droits de l’Homme 24 mars 2009
Pour le Togo, le rapport n’est pour le moment disponible qu’en anglais. «La situation des droits de l’homme dans le pays s’est améliorée; cependant, les problèmes sérieux de droits de l’homme ont continué», y lit-on. Sont encore relevés dans ce rapport la torture et autres mauvais traitements infligés aux détenus; le viol; l’impunité; les conditions pénibles de détentions; les arrestations et détention arbitraires; la détention préventive prolongée; l’influence de l’exécutif sur le pouvoir judiciaire… Avec une population estimée à 6,3 millions, le Togo, est une république dirigée par le Président Faure Gnassingbé, qui était déclaré élu en 2005 à l’issue d’un scrutin marqué par de graves irrégularités. Le Président Faure Gnassingbé a remplacé son père, l’ancien Président Gnassingbé Eyadema, qui est mort en 2005 après 38 ans de pouvoir. Eyadema et son parti, le Rassemblement du Peuple togolais (RPT), fortement soutenu par les forces armées, avaient dominé la vie politique et maintenu jusqu’à sa mort un contrôle ferme sur tous les niveaux du gouvernement extrêmement centralisé. En octobre 2007, la Commission électorale nationale indépendante (CENI) a organisé des élections législatives généralement libres et justes pour les 81 sièges à l’Assemblée nationale. Tous les partis d’opposition importants ont participé aux élections, et l’opposition s’en est sortie avec 31 sièges. Alors que les autorités civiles maintenaient généralement la commande efficace des forces de sécurité, il y avait des exemples dans lesquels les éléments des forces de sécurité ont agi indépendamment. La situation de droits de l’homme dans le pays s’est améliorée ; cependant, les problèmes sérieux de droits de l’homme ont continué, incluant : incapacité partielle des citoyens de changer leur gouvernement ; torture et autres mauvais traitements infligés aux détenus ; viol ; impunité officielle ; conditions pénibles de détention ; arrestations et détention arbitraires ; détention préventive prolongée ; influence de l’exécutif sur le pouvoir judiciaire ; atteinte aux droits individuels des citoyens ; restrictions à la presse, y compris l’interdiction des programmes de médias; restrictions à la liberté de réunion et de d’association ; corruption ; mutilation génitale femelle; violence, discrimination contre les femmes ; favoritisme régional et ethnique ; trafic de personnes, particulièrement les enfants; travail des enfants, y compris le travail forcé des enfants; et manque de droits des travailleurs dans la Zone franche. Au cours de l’année, le gouvernement a pris des mesures significatives pour faire progresser les droits humains et politiques, y compris l’organisation du processus des consultations pour la mise en place de la Commission Vérité, Justice et Réconciliation censée faciliter le pardon et la réconciliation, le combat contre la corruption et l’impunité judiciaire, et renforcer l’unité nationale dans le pays. Le gouvernement a décrété la gratuité des frais de scolarité dans l’école primaire publique et doublé le salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG). Respect des droits de l’homme Section 1: Respect de l’intégrité de la personne, y compris l’absence de: a. Privation arbitraire ou illégale de la vie Le 15 août, un chef politique et ancien ministre a été retrouvé mort sur la plage à Lomé. Les résultats d’une autopsie effectuée par un médecin légiste d’une ONG internationale de médecins pour les droits de l’homme étaient peu concluants mais ont réfuté les résultats du médecin légiste togolais, qui avait lié la mort du ministre à une intoxication médicamenteuse. Le gouvernement n’a pas continué les investigations sur la mort du ministre. En dépit des promesses de faire les enquêtes, le gouvernement n’a pas publié de rapport sur le meurtre en juillet 2007 d’un soldat en patrouille à la station de la radio nationale, Radio Lomé. Le gouvernement n’a pris aucune mesure contre le policier qui a battu à mort Yaya Moussa en 2006. Le gouvernement n’a tenu aucun procès et n’a engagé aucune poursuite contre les auteurs de la violence et du vandalisme liés aux élections présidentielles de 2005. En 2005, il y avait des rapports de fausses communes, et des militaires ont, selon ce qui a été dit, transporté plus de 100 corps non identifiés aux destinations inconnues. En 2005, le gouvernement a créé une Commission nationale spéciale d’enquête indépendante pour faire la lumière sur les violences et le vandalisme qui ont eu lieu avant, pendant, et après l’élection. La commission a tenu les forces de sécurité, le parti au pouvoir, et des membres de parti d’opposition responsables de la violence et a recommandé que les personnes impliquées soient poursuivies. Cependant, le gouvernement n’avait toujours pas agi suivant les recommandations jusqu’à la fin de l’année. b. Disparition c. Torture et autres traitements cruels, inhumains ou
dégradants Les membres des forces de sécurité ont violé les prostituées qui ont refusé de donner le sexe en échange d’être autorisées à entrer dans certains endroits de la ville de Lomé. Conditions de détention dans les prisons Les prisonniers malades ont dû, selon ce qui est rapporté, verser 1.500 francs de CFA (environ 3.30$) aux gardes avant d’avoir accès aux soins. Il y a des rapports qui indiquent que les fonctionnaires de prison ont parfois refusé le traitement médical aux prisonniers. Les avocats et les journalistes ont rapporté que les gardiens de prison ont fait payer aux prisonniers de petits honoraires avant de prendre une douche, d’utiliser les toilettes, ou d’avoir un endroit à dormir. La presse locale a rapporté que les gardiens de prison ont harcelé sexuellement les prisonniers féminins. Le gouvernement n’a fourni aucune statistique sur le nombre de décès en prison, mais a confirmé que les prisonniers sont morts en raison des conditions de vie difficiles. Les plus jeunes enfants des femmes détenues ont été incarcérés avec leur mère. Des détenus préventifs n’ont pas été tenus séparément des prisonniers condamnés. Des organisations non gouvernementales locales (ONGs) ont été autorisées à avoir accès à toutes les prisons. Les ONGs locales ont également eu accès aux centres de détention militaires ; cependant, les visites des ONGs ont été généralement annoncées bien à l’avance. En avril 2007, une délégation du Rapporteur spécial de l’ONU sur la torture a visité la prison, la gendarmerie, la police, et les centres de redressement des militaires dans tout le pays sans annonce préalable et a rencontré des détenus. Le rapporteur spécial a déclaré que des prisons ont été surpeuplées. Il a noté de mauvais traitements de la part des agents chargés de faire appliquer la loi, des mauvais traitements principalement infligés pendant l’interrogatoire pour obtenir un aveu. Les conditions lors de la garde à vue à la police et dans la plupart des prisons sont pénibles. Il a rapporté que les soldats au camp militaire de Kara ont insulté et menacé les membres de sa délégation et les a empêchés de visiter des cellules à l’intérieur du camp. d. Arrestation ou détention arbitraire Rôle de la police et de l’appareil de sécurité Le Ministère de la Défense, qui est directement sous l’autorité du président, contrôle la gendarmerie et les militaires. La police et les gendarmes sont responsables du respect de la loi et du maintien d’ordre. Cependant, l’armée, chargée de la sécurité extérieure par loi, était en charge de la sécurité intérieure. Environ 80 pour cent des officiers et des militaires étaient originaires du groupe ethnique de l’ancien et actuel président, le Kabyè, qui constitue environ 23 pour cent de la population. La police généralement était inefficace et corrompue, et l’impunité était un problème. La police n’est pas souvent arrivée à faire à la violence dans la société. Le gouvernement, en général, n’a pas mené des enquêtes ou n’a pas puni effectivement ceux qui ont commis des abus, ni poursuivi des personnes responsables dans les années précédentes des meurtres et des disparitions. Aucun progrès n’a été fait dans l’examen des plaintes déposées par un collectif de plus de 100 victimes de violations des droits de l’homme commises pendant l’élection présidentielle de 2005. En 2007, les victimes ont été invitées à payer 25.000 francs de CFA (approximativement 50$) à la cour pour faire avancer leurs dossiers. Certaines des victimes étaient incapables de payer et ont retiré leurs plaintes. D’autres ont payé les frais demandés mais n’ont toujours vu aucun progrès dans leurs dossiers pendant l’année. En août 2007, les agents de police nouvellement recrutés ont battu des civils dans un quartier de Lomé; les jeunes de ce quartier avaient battu un policier un jour plus tôt. Le chef des polices a déclaré que les agents de police qui ont commis cet acte, tout comme les hommes qui ont battu le policier, seraient arrêtés et poursuivis. Cependant, à la fin de l’année, il n’y avait aucune nouvelle information disponible sur le cas. En octobre, les militaires ont formé environ 40 officiers et sous officiers et des subalternes sous le thème: «le rôle des forces armées dans la promotion et la protection des droits de l’homme» Arrestation et détention La loi permet à des autorités de détenir les personnes arrêtées sans charge pendant 48 heures, avec une prolongation additionnelle de 48 heures dans les cas considérés sérieux ou complexes. Les membres de la famille et les avocats ont officiellement eu accès à un détenu après 48 ou 96 heures de détention, mais les autorités ont souvent retardé, et ont parfois refusé l’accès. La loi stipule qu’un juge spécial mène des enquêtes préliminaires pour examiner l’adéquation des preuves et décider du verdict ; cependant, dans la pratique des détenus sont souvent gardés pendant de longues périodes avec ou sans l’approbation d’un juge. Un certain nombre de personnes détenues en 2005 sont toujours gardées sans procès dans la prison centrale de Lomé, y compris les critiques suspectes du gouvernement. La plupart étaient, selon ce qui est dit, torturés ou maltraités pendant les premiers jours de détention, selon le rapport 2007 AI. Un nombre précis de détenus n’était pas disponible. Pendant l’année, un journal a rapporté que six personnes détenues en 2005 en relation avec la violence électorale étaient toujours en prison bien que le gouvernement continue de revendiquer qu’il n’y avait pas de prisonniers politiques. Comme durant l’année précédente, le gouvernement a fait quelques efforts pour rattraper le retard des cas criminels en fournissant gratuitement des services légaux à 67 prisonniers et en préparant pour le jugement de 94 cas de détenus préventifs. Le manque de juges et autre personnel qualifié, en plus de l’inaction du gouvernement, a abouti à une détention préventive très longue – plusieurs années dans certains cas – et détention des prisonniers pour des périodes excédant la peine qu’ils auraient dû encourir s’ils étaient jugés et condamnés. Presque 80 pour cent de prisonniers sont des détenus préventifs. Le 27 avril, à l’occasion du 48ème anniversaire de l’indépendance du Togo, le président a libéré 297 prisonniers qui ont purgé les trois quarts de leurs peines. […] Section 2: Respect des libertés civiles, y compris: a. Liberté d’expression et de presse […] La constitution a créé la HAAC pour garantir la liberté de presse, assurer les normes d’éthique et allouer des fréquences aux télévisions et radios privées. Bien que normalement indépendante, dans la pratique, la HAAC a opéré comme une aile marchante du gouvernement. Selon l’ONG Comité pour la protection des journalistes, le 19 février, la HAAC a pris une décision interdisant tous les éditoriaux et commentaires du journaliste Daniel Lawson-Drackey de la radio privée Nana FM; l’interdiction a continué jusqu’à la fin de l’année. En février 2007, le président de la HAAC avait temporairement interdit sur la radio Nana FM un commentaire de Daniel Lawson-Drackey qui a critiqué le ministre de l’Administration territoriale. En janvier 2007, le président de la HAAC a fermé Radio Victoire pour avoir ignoré deux avertissements pour cesser de diffuser une émission présentée par le journaliste français Jacques Roux. L’émission a critiqué le porte-parole de la fédération de football. La HAAC a déclaré que le journaliste français n’avait pas d’accréditation et a insulté les autorités sur les ondes. L’interdiction dura 15 jours. En juillet 2007, la HAAC a suspendu trois journaux: La Trompette pour quatre mois pour manque de respect à l’autorité et pour avoir refusé de publier un droit de réponse, Le Perroquet pour deux mois pour publication de fausse information et pour avoir refusé de respecter le Code de la presse, et Le Courrier de la République pour trois mois pour avoir refusé de publier un droit de réponse. Liberté d’étude et d’événements
culturaux […] Les 28 et 31 août, deux députés étaient empêchés de quitter le pays parce qu’ils n’avaient pas de permission écrite du Président de l’Assemblée nationale; permission écrite pour le déplacement des députés n’est pas exigée par la loi. R. Kédjagni |
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«Malgré les progrès
remarquables accomplis au cours des 60 dernières années,
des millions d’êtres humains restent privés
de liberté». C’est ce que dit l’introduction
du Rapport sur les droits de l’homme dans le monde en
2008 publié par le Département d’Etat américain.
En Afrique, les pays épinglés sont le Zimbabwe,
l’Erythrée, le Kenya, le Soudan, le Nigeria, la
Somalie, la Mauritanie, etc. 
